UE - 2001':
MOŻLIWOŚCI ROZWOJU REGIONALNEGO W PERSPEKTYWIE INTEGRACJI POLSKI Z UNIĄ EUROPEJSKĄ
Dnia 16 lutego 2001r. w RCDRRiOW Stare Pole odbyła się konferencja "Możliwości rozwoju regionalnego w perspektywie integracji Polski z Unią Europejską". Uczestniczyło w niej 114 osób.
Konferencję zorganizowano przy współudziale Lions Club Elbląg, Zarządu Województwa Pomorskiego, Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego oraz Regionalnego Centrum Doradztwa Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich w Starym Polu.
Otwarcia dokonał Pan Władysław Mańkut - Prezydent Lions Club Elbląg. Pan Józef Hryniewicz - Past Gubernator okręgu 121 Polska omówił działalność Lions Club na świecie i w Polsce.
LIONS - Liberty Inteligence Our Nations Safety znaczy Wolność Inteligencja i Bezpieczeństwo Naszego Narodu. Osiągnięcia polskich Lionsów są już znaczące. Lionsy opiekują się domami dziecka, szpitalami, dziećmi niepełnosprawnymi, fundują stypendia dzieciom utalentowanym, organizują kolonie i obozy, w tym międzynarodowe, prowadzą szkolenia, remontują szpitale i sanatoria, wspomagają hospicja, niewidomych, diabetyków.
Dyrektor Gabinetu Marszałka Sejmu RP Pani Małgorzata Gładysz odczytała przesłanie Marszałka Sejmu RP Pana Macieja Płażyńskiego: "Żuławy to region niezwykły i cenny, wyrwany przed wiekami przyrodzie, którego specyficzne problemy wymagają ponadlokalnych programów i rozwiązań. Walory tego regionu to bardzo żyzne gleby, dobre warunki dla hodowli oraz atrakcyjność turystyczna. Tworzący się Związek Gmin i Powiatów Żuławskich to przykład dobrego działania na rzecz "Małej Ojczyzny", bo realizacja regionalnych celów rozwojowych nie może opierać się na doraźnych działaniach, a na dobrze opracowanych programach, zakorzenionych wartościach kulturowych i środowiskowych. Ożywienie kontaktów i współpraca w obrębie Morza Bałtyckiego są dobrą rękojmią dla rozwoju regionalnego".
Dyrektor RCD Stare Pole - Zygmunt Kiersz przekazał Marszałkowi Sejmu RP, na ręce Pani M. Gładysz, pierwszy egzemplarz Programu Rozwoju Żuław, projektu, który został opracowany z polecenia Ministra Rolnictwa Pana A. Balazsa, z prośbą, by ten projekt ujrzał światło dzienne po dopracowaniu przez Resort Rolnictwa i wdrożeniu przez Sejm. Program rozwoju Żuław przekazano również Marszałkom Województwa Pomorskiego i Warmińsko - Mazurskiego.
Program zakłada wzrost poziomu życia mieszkańców tego regionu, przy zachowaniu bezpieczeństwa przeciwpowodziowego poprzez: tworzenie warunków trwałego bezpieczeństwa przeciwpowodziowego, pobudzanie, dynamizowanie i utrwalanie zrównoważonego rozwoju gospodarczego Żuław, doprowadzenie do zrównoważonego rozwoju cywilizacyjnego na Żuławach przy zachowaniu zróżnicowania kulturowego i przyrodniczego oraz przygotowanie młodego pokolenia na wyzwania nowych technologii.
Pan Kazimierz Sumisławski - Dyrektor Departamentu Rolnictwa w Urzędzie Marszałkowskim w Gdańsku zwrócił uwagę na to, że środki finansowe przekazywane samorządom będą oparte na kontrakcie z rządem. Musi być projekt i program, by wykazać cele i potrzeby, stąd konieczność posiadania strategii. Priorytetami w województwie pomorskim są: Program Odnowy Wsi, Program Ochrony Środowiska, Program Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Banku Światowego (2,5 mln euro, głównie na infrastrukturę) oraz projekty AWRSP dotyczące likwidacji bezrobocia. SAPARD jest szkołą dla znacznie większych pieniędzy strukturalnych. Musimy nauczyć się opracowywać projekty.
Pan Bogdan Meina - Członek Zarządu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Warmińsko-Mazurskiego podkreślił problem bezrobocia utrzymującego się na poziomie 24% (150 tysięcy ludzi , I miejsce w kraju). Rozwój turystyki i rolnictwa to przyszłość województwa zapisana w strategii. Program Aktywizacji Obszarów Wiejskich oparty na pożyczce z Banku Światowego (9,3 mln euro) jest formą dotacji dla samorządów lokalnych i rolnictwa. Najważniejszy jest komponent C - infrastruktura (kanalizacja, wodociągi). Złożono tylko 95 wniosków, ponieważ samorządy są zadłużone i brakuje im środków na udział własny. Inne komponenty programu to mikrokredyt, program przekwalifikowania i edukacja. W ramach programu PHARE w Ełku powstało Centrum Informacji Europejskiej.
Pan Zdzisław Olszewski - Dyrektor Biura Euroregion Bałtyk zwrócił uwagę na nierówne traktowanie euroregionów graniczących z Unią Europejską. Euroregion Bałtyk traktowany jest jak wschodnie euroregiony Niemen i Bug. Euroregion Bałtyk jest bardzo zróżnicowany pod względem ekonomicznym. Stowarzyszenie Gmin Euroregion Bałtyk obejmuje 86 gmin i wszystkie miasta z województw pomorskiego i warmińsko-mazurskiego. Wspierany jest funduszami PHARE.
Pan Miron Sycz - Przewodniczący Sejmiku Warmińsko-Mazurskiego stwierdził, że najpierw trzeba dorównać do rozwoju województw zachodnich, a potem integrować się z resztą świata. W rozwoju regionalnym rola samorządów i współpracujących z nim organizacji pozarządowych jest bardzo ważna.
Pan Zygmunt Kiersz - Dyrektor RCD Stare Pole omówił uwarunkowania zewnętrzne rozwoju gospodarczego regionów na tle analizy handlu zagranicznego i polskiej taryfy celnej.
Pan Grzegorz Białoruski - Szef Zespołu Polityki Regionalnej w Kancelarii Prezydenta RP Aleksandra Kwaśniewskiego stwierdził, że rozwój regionalny to jedyna rezerwa, jaką w skali globalnej dysponujemy. Inne proste, np. tania siła robocza, zostały skonsumowane w ostatnich latach. Robotnik polski jest droższy niż robotnik ze wschodu. Powiaty są strukturami życia politycznego, które potrafią wychwycić problem, agregować środki publiczne, krajowe, zagraniczne i prywatne, finansować i wspomagać realizację programów lokalnych. Samorządy w latach poprzednich nie miały środków na wkład własny. Występuje jeszcze brak wiedzy, jak przystąpić do starań o dodatkowe środki. Im bliżej zachodniej granicy to ich wykorzystanie jest lepsze, a na wschodzie kraju spada. Musi być podniesiony poziom wykształcenia bezrobotnych. Trzeba tworzyć bliską współpracę pomiędzy samorządem gminy, powiatu i województwa. Programy wsparcia są dla tych, którzy aspirują.
Pani Magdalena Kurczewska - Svensson - Konsul RP w Szwecji poinformowała, że w Szwecji już w 1995 r. tylko 3% ludności żyło z rolnictwa. Po wejściu do UE ubywają dwa gospodarstwa dziennie. Szwedzkich rolników przeraża rozbudowana biurokracja związana z członkostwem w Unii Europejskiej. Istnieją specjalistyczne firmy konsultingowe specjalizujące się w poszukiwaniu środków pozabudżetowych poprzez internet i kontakty w Brukseli. Kolejna firma specjalizuje się w wypełnianiu wniosku i dalszych procesach ich pozyskiwania. Wiele ważnych gospodarczo decyzji zapada w Brukseli. Rośnie bezrobocie i przemyt.
Pani Mieczysława Just - Dyrektor Departamentu Rolnictwa MRiRW stwierdziła, że nowe programy to potencjalne możliwości skorzystania z pomocy unijnej, to pomoc dla aktywnych. Pakt dla Rolnictwa, Spójna Polityka Rolna dla Obszarów Wiejskich to odpowiedź na dokument unijny - Pakt dla Członkostwa.
Pani Maria Sawirska omówiła realizację "Programu Ochrony Środowiska na Terenach Wiejskich" przez Lokalny Zespół Wdrożeniowy w Starym Polu. Program finansowany jest przez Bank Światowy i NFOŚiGW.
Pan Simon Burgess z Wielkiej Brytanii wskazał trzy źródła funduszy wpływających na rozwój regionalny: fundusze strukturalne ERDF, ESF, EAGGF, inicjatywy społeczeństwa np. LEADER oraz programy UE. Trzeba być świadomym istniejących możliwości i przygotować spójny logicznie projekt. Proces zdobywania grantów z UE jest procesem czasochłonnym i długotrwałym, frustrującym, o charakterze politycznym, zbiurokratyzowanym.
Podsekretarz Stanu w MRRiB Pan Olgierd R. Dziekoński podkreślił ważność współdziałania administracji rządowej i samorządowej w zakresie rozwoju regionalnego. Przygotowywana Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego musi być konsultowana z samorządami oraz partnerami społecznymi i politycznymi. Wybór projektu musi być związany z priorytetami.
Pełnomocnik Wojewodów ds. Żuław Pan Jacek Bocheński wskazał na potrzebę zainteresowania się problemami Żuław.
Pan Tadeusz Peć z Pomorskiej Izby Rolniczej zwrócił uwagę na niekorzystne skutki wprowadzenia VAT, ograniczone ulgi inwestycyjne i brak instrumentów wspierających inwestycje.
W konferencji uczestniczyli również: Pan Mykoła Miszczuk - Konsul Generalny Ukrainy oraz przedstawiciele ARR, AWRSP, fundacji, funduszy i banków.
Na zakończenie Pan Władysław Mańkut Prezes LC Elbląg stwierdził, że trzeba chcieć dostrzegać potrzebę bycia we wspólnocie najpierw polskiej, a potem europejskiej.
W drugiej części konferencji prowadzone były dyskusje panelowe nt. ochrony środowiska i integracji europejskiej. Wieczorem rozpoczął się bal połączony z aukcją dzieł sztuki na cele charytatywne, na rzecz edukacji dzieci i młodzieży z terenów wiejskich.
Notatki z konferencji sporządziła
mgr inż. Zdzisława Kosek - Mukeev
